县编委办：王超

    党的十八大及十八届三中全会对机构编制部门的工作提出了更高的要求，机构编制部门必须严控机构编制，切实改进工作作风，努力使工作向“资源集约型”、“环境友好型”转变。

　　一、机构编制部门，必须把工作重心向“资源集约型”转变，优化资源配置。当前，我县各项经济和社会各项事业迅速发展的同时，各机关事业单位增编增人的需求也十分强烈，这和中央、省委关于严格控制机构编制的要求不相适应。为此机构编制部门要按照“控制总量，盘活存量，优化结构，有减有增”的要求，动态调整，科学配置，努力实现机构编制资源效能的最大化。

　　（一）以转变职能为核心，优化机关事业单位机构设置，合理分配编制资源。一是要深化政府机构改革，做到精干综合设置机构。必须按照中央9号文件精神关于县级政府机构控制在14—22个左右的要求，强化机构和职责整合，加强基层监管力量，理顺权责关系，稳步推进大部门制改革，通过减少政府工作部门数量来实现优化编制资源配置的目的。二是加快行政审批制度改革，推进简政放权。通过行政审批制度改革，减少行政审批事项，清理部门职责，从而节约编制资源。三要加大部门职责清理力度。通过对政府职责的全方位清理，编制权力清单，切实解决目前存在的部门职能交叉问题。四是优化事业单位机构设置。根据中央提出的财政供养人员只减不增的要求，进一步优化事业单位机构设置，通过“减、合、整、强”等措施，加大事业单位撤销、整合（调整）力度，规范单位设置和理清工作职能，优化编制配备和人员结构，管好用活编制资源。

　　（二）以综合执法为重点，正确处理各部门之间的关系，节约编制资源。一方面，要稳步推进基层综合行政执法体制改革。根据十八届三中全会精神，在相对集中城管执法基础上，通过整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，重新核定执法队伍编制数。另一方面要重点加强社会事务综合服务、公共卫生服务和综合农业公共服务平台建设，健全完善基层公共服务体系。

　　（三）以创新机制为目标，正确管理和使用编制内人员，减轻用编压力。一方面要调整优化结构。对于现有的编内人员，既要充分发挥其技术专长，提高工作效率，又可在同系统之间进行合理调剂，缓解部分单位的用编需求。另一方面，对于退居“二线”的老干部，应充分发挥他们工作经验丰富的优势，安排适量工作，发挥对年轻干部的“传帮带”的作用，提高单位的整体效率和工作水平。

　　二、机构编制部门要把工作重心向“环境友好型”转变，加强与各单位的协调、服务工作。在新一轮的政府机构改革中，机构编制部门从原政府人事部门分离出来，单独设置，作为党委、政府工作部门，列党委机构序列，彰显了机构编制工作在新形势下的重要作用，标志着机构编制部门从过去以审批、管理为主，转变到管理、服务、监督并重，这就要求机构编制部门转变理念，把做好服务作为工作的中心内容之一，通过高质量、高效率的服务，让广大领导干部和相关部门更加了解机构编制工作，进而支持机构编制工作，为机构编制工作营造更好的工作环境。

　　（一）要重视调查研究，把调查研究作为机构编制部门加强与各部门联系的一种重要手段。通过调查研究，既可以及时掌握部门对机构编制的需求，同时也为党委政府做好重大改革决策提供参考。在调查研究过程中，机构编制部门应认真听取各部门领导对自身工作的意见建议，加深彼此之间的了解，增进彼此之间的友谊，以便于主动做好相关服务工作。

　　（二）在日常业务工作中，要努力提高服务效率。打造服务型政府是深化行政体制改革、促进政府职能转变的重要内容，机构编制部门作为党委、政府工作部门，更应树立服务意识。一方面，对于各单位、各部门的办事人员（机构编制事项、事业单位登记管理等），必须严格执行AB岗工作制、首问责任制、限时办结制等机关效能建设制度，对于符合机构编制规定的事项，及时办理审批手续，对不符合相关规定的事项，要耐心向其解释相关法律法规及规章制度，取得对方的理解。另一方面，对于来访的群众，要热情接待，认真听取群众的诉求，耐心解答他们的疑问，切实杜绝“门难进，脸难看，事难办”现象。

　　（三）要加强宣传，增强各部门的机构编制意识。由于种种原因，部分机关事业单位机构编制意识薄弱，时常出现人员使用不规范、超职数任用中层干部等情况。对此，机构编制部门应加大宣传力度，采用多种形式，提高机关事业单位的机构编制意识，从而使其主动使用好有限的机构编制资源。

    随着行政机构体制改革的不断深化，机构编制部门的重要性越来越凸显出来，并将发挥越来越重要的作用。作为机构编制部门的工作人员，必须不断改进工作方法、提高工作效率、努力将机构编制部门打造成“资源集约型”、“环境友好型”机关，为海盐 “一城三地”建设做出应有的贡献。