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浙江义乌市佛堂镇大综合执法改革成效显著


发布日期:2015-01-21 信息来源: 海盐县编委办 字号:[ ]

作为全国25个“经济发达镇行政管理体制改革试点”和浙江省27个“小城市培育”试点之一,2010年1月,浙江省义乌市佛堂镇启动“大综合”执法改革试点。通过四年多的努力,佛堂镇“大综合”执法改革试点取得了明显成效。

  一是为“三改一拆”工作提速增效。综合执法队伍的专业素质与镇政府的群众基础与相结合,在普查到位的基础上,由综合执法办提供专业强化拆违方案,实现前期工作与后续拆违齐头并进,确保拆违进度与质量并进。利用大综合执法手段的选择优势,破解传统环保执法周期较长、力量不足的难题;以拆违为抓手,清理了一批群众反映强烈、环境污染严重的企业,同时对综合环境进行了有效整治。

  二是为“五水共治”行动提供保障。将环保执法与企业安全生产、在建工程、劳动保障、食品卫生等领域的执法相结合,既减少了对企业的多头管理,也有效发挥“大综合”行政执法的优势,形成了“大综合”执法与单项职能执法相互推进的执法新格局。极大压缩了管理的时空距离,方便对辖区生产企业进行详细调查摸底。综合执法办通过收集调查,建立台帐,监控巡查等手段,实现对重点排污企业时时监控。与镇属各部门建立联动执法机制,实现环保执法工作与各工作片、经济发展办等部门的无缝对接,增强了环保意识,丰富了环保执法手段,提高了执法效能。

  三是为社会综合治理打牢基础。佛堂镇综合执法服务中心一个口子受理区域内所归并部门的全部信访投诉,行政效率、群众满意度明显提升。试点开展以来,受理信访投诉件数量增长迅速,充分表明群众对综合行政执法改革的支持和信任。大综合执法改革后,综合执法办对具体事项的处置管理拥有更为丰富的权限,社会效果更为明显。此外,相关职能的综合运用,在处置部分难题时也成效显著。佛堂镇大综合执法的属地管理机制,充分发挥了“早发现、早解决”的优势,降低了纠违成本。此外,义乌市佛堂镇域内各相关部门执行行政执法业务总人数大幅削减,处罚事件数不断增长,行政成本上明显下降。

 



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